57. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Правовые основы:

Международные договоры

- Сеульская Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций

- Вашингтонская Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств

- Многосторонние и двусторонние договоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений и инвестиций

Внутреннее законодательство

- Федеральный закон от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

- Федеральный закон от 29.04.2008 №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

- др.

Иностранный инвестор:

А) иностранное ЮЛ, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ, за исключением иностранного ЮЛ, находящегося под контролем гражданина РФ и (или) российского ЮЛ;

Б) иностранная организация, не являющаяся ЮЛ, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ, за исключением иностранной организации, не являющейся ЮЛ и находящейся под контролем гражданина РФ и (или) российского ЮЛ;

В) иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ, за исключением иностранного гражданина, имеющего также гражданство РФ;

Г) лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;

Д) международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ;

Е) иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ.

Гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам:

- правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ (ст.5);

- использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ (ст.6);

- перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу (ст.7);

- компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями (ст.8);

- от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ (ст.9);

- обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ иностранным инвестором (ст.10);

- использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (ст.11);

- права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены в РФ в качестве иностранной инвестиции (ст.12);

- права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг (ст.13);

- участия иностранного инвестора в приватизации (ст.14);

- предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество (ст.15);

- предоставляемые субъектами РФ и органами местного самоуправления (ст.17).

Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами.

ЮЛ, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации ЮЛ.

Филиал иностранного ЮЛ, его представительство создаются, открываются, прекращают свою деятельность на территории РФ на основании решения иностранного ЮЛ.

Государственный контроль за созданием филиала иностранного юридического лица, открытием его представительства, прекращением деятельности этих филиала, представительства осуществляется посредством их аккредитации.

Аккредитация осуществляется ФНС РФ.

Федеральный закон от 03.08.2018 №290-ФЗ «О международных компаниях»

Хозяйственное общество со статусом международной компании - хозяйственное общество, зарегистрированное в ЕГРЮЛ в связи с изменением иностранным юридическим лицом личного закона в порядке редомициляции.

Международной компанией может стать иностранное юридическое лицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке.

Место нахождения международной компании расположено в пределах территории специального административного района, определяемого в соответствии с Федеральным законом «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

Статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в ЕГРЮЛ иностранному ЮЛ, которое:

1) через свои прямо или косвенно подконтрольные лица либо через филиалы или представительства (иные обособленные подразделения) осуществляет предпринимательскую деятельность на территории нескольких гос-в, в том числе на территории РФ;

2) подало заявку на заключение договора об осуществлении деятельности в качестве участника специального административного района, определяемого в соответствии с ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края»;

3) приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории РФ;

4) зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем ФАТФ и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл).

Обязательства по осуществлению инвестиций на территории РФ у хозяйственного общества имеющего статус МК могут возникнуть на основании:

- заявления о намерениях осуществлять инвестиции на территории РФ

- специального инвестиционного контракта

- концессионного соглашения

- соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве

- иного договора;

Минимальный объем инвестиций, необходимый для получения статуса международной компании, составляет пятьдесят миллионов рублей. Минимальный срок, в течение которого должны быть произведены инвестиции, составляет шесть месяцев с даты государственной регистрации международной компании.