21. Ликвидация коммерческой организации

Юридическое лицо, как некий коммерческий проект может в один момент утратить интерес для инвесторов. В этой связи возникает необходимость в его ликвидации.

Ликвидация ЮЛ - его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Чаще всего мы можем встретиться с добровольной ликвидацией, в основе которой лежит решение учредителей (участников) юридического лица или его органа, уполномоченного на то учредительным документом.

Однако, может иметь место и принудительная ликвидация, в основе которой лежит решение суда. Принудительная ликвидация допускается только по основаниям предусмотренным законом. Так, в соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ принудительная ликвидация возможна:

1) в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

Перечень, закрепленный в п.3 ст.61 ГК РФ является открытым.

Особым способом ликвидации юридического лица выступает ликвидация, проводимая в порядке конкурсного производства в отношении юридического лица признанного по решению арбитражного суда банкротом.

Как и реорганизация, ликвидация представляет собой сложный процесс, который можно представить в виде последовательно протекающих этапов.

Перед тем как приступать непосредственно к ликвидации необходимо донести идею о целесообразности ее осуществления до тех лиц, которым предоставлено право принимать решение о ликвидации и совершить иные подготовительные действия, обеспечивающие принятие такого решения.

Решение принимается аналогичным образом, что и решение о реорганизации. В нем наряду с волей о намерении ликвидировать юридическое лицо, должно быть отражено: порядок, сроки ликвидации и круг лиц, на которых возлагаются полномочия по ее осуществлению (ликвидатор или ликвидационная комиссия).

С момента принятия решения о ликвидации возникает следующее важное юридическое последствие - срок исполнения обязательств данного юридического лица перед кредиторами считается наступившим.

В течение 3 рабочих дней после принятия решения необходимо уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление подготавливается по установленной форме, к нему прилагается Решение о ликвидации. Возможно одновременное уведомление о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора (такое уведомление подается по отдельной форме).

На основании уведомления о принятии решения о ликвидации регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. На этом завершается первый этап процесса ликвидации.

Следующий, 2-й этап включает в себя действия, связанные с подготовкой и утверждением промежуточного ликвидационного баланса.

Так, как баланс представляет собой документ, отражающий наличное имущество и источники его поступления, следует провести ревизию, выявить всех кредиторов, разобраться с дебиторской задолженностью.

Для того чтобы установить круг кредиторов, с которыми будут в процессе ликвидации проводиться расчеты необходимо произвести их уведомление. Уведомление производится публично (через извещение неопределенного круга лиц). Для этого осуществляется публикация в журнале «Вестник государственной регистрации». Также, уведомление производится персонально (через извещение известных должнику кредиторов).

Лица, считающие себя кредиторами по отношению к ликвидируемому должнику вправе предъявить свои требования. Срок предъявления кредиторами требований не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Если по таким требованиям имеется спор, то он подлежит разрешению.

В этот период, в целях оценки полноты исполнения финансовых обязанностей по уплате налогов, страховых взносов и таможенных платежей могут проводиться выездные налоговые и таможенные проверки.

Что касается дебиторской задолженности, то она взыскивается с должников, а в случае невозможности проведения такого взыскания, включается в активы в качестве прав требования.

По окончании срока предъявления требований кредиторов, вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу, по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством РФ, завершения выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения составляется промежуточный ликвидационный баланс.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

О составлении промежуточного ликвидационного баланса уведомляется регистрирующий орган.

Далее, на 3-м этапе производятся расчеты с кредиторами и распределение оставшегося имущества среди учредителей.

Расчеты производятся в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ. Имеют место следующие очереди:

1-я – требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

2-я – по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3-я – по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4-я – с другими кредиторами.

Расчеты производятся в денежной форме. В случае если у ликвидируемого юридического лица денежных средств недостаточно для проведения расчетов, осуществляется реализация имущества.

Продажа имущества при ликвидации производится посредством торгов (кроме имущества, стоимость которого не превышает 100 тыс. рублей).

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

По окончании расчетов с кредиторами составляется и утверждается ликвидационный баланс, оставшееся имущество передается учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

Завершающим этапом выступает государственная регистрация ликвидации ЮЛ.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации ЮЛ не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

В регистрирующий орган предоставляются документы, предусмотренные ст.21 Закона о государственной регистрации ЮЛ и ИП.

Регистрирующий орган принимает решение и вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ЮЛ.

Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

После окончания ликвидации юридического лица может случиться так, что будет обнаружено имущество ликвидированного юридического лица. Гражданским законодательством заинтересованному лицу предоставлена возможность не позднее 5-ти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении ЮЛ обращаться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества. Суд назначает арбитражного управляющего, который осуществляет распределение обнаруженного имущества. Процедура распределения обнаруженного имущества, ликвидированного ЮЛ может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

3. Исключение коммерческой организации из ЕГРЮЛ

В качестве способа прекращения юридического лица законодательством (ст.64.2 ГК РФ и ст.21.1 Закона о государственной регистрации ЮЛ и ИП) предусмотрено исключение из ЕГРЮЛ.

Такой порядок может быть применен к следующим категориям юридических лиц:

А) недействующих ЮЛ (недействующее юридическое лицо - юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету);

Б) ЮЛ которые не могут быть ликвидированы ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и отсутствует возможность возложить эти расходы на его учредителей (участников);

В) ЮЛ в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ЮЛ, и эта запись сохраняется более чем шесть месяцев с момента ее внесения.

Исключение производится в следующем порядке.

Первоначально регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. О данном решении производится публикация в Вестнике государственной регистрации.

Если ранее уже принималось решение о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ, но процедура была прекращена по основаниям, предусмотренным ст.21.1, последующее принятие регистрирующим органом решения ранее истечения 12 месячного срока не допускается.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании ст. 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии неисполненных должником обязательств нарушает права его кредитора, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований (см.: Определение ВС РФ от 28.10.2021 N 305-ЭС21-7837).

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Если в течение указанного срока такие заявления направляются, то решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

При отсутствии заявлений или в случае их необоснованности регистрирующий орган принимает решение об исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ

Исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные ГК РФ для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества (п.3.1 ст.3 ФЗ Об ООО)

О конституционном смысле положений п.3.1 ст.3 ФЗ Об ООО смотри: Постановление Конституционного Суда РФ от 21.05.2021 №20-П "По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в связи с жалобой гражданки Г.В. Карпук"