72. Применение права как особая форма его реализации: понятие, признаки

В простых формах реализации права субъекты самостоятельно и добровольно осуществляют свои права и обязанности. Применение права является сложной формой реализаций, в отличие от простых форм, имеющей следующие признаки:

1) Особый субъект — специально уполномоченный компетентный государственный орган или должностное лицо.
В некоторых случаях это может быть общественная организация, в соответствии с законом уполномоченная на совершение очень узкого круга правоприменитель¬ных действий.

2) Государственно-властный характер, т. е. предписания уполномоченного органа являются обязательными для лиц, которым они адресованы.

3) Осуществляется в закрепленном в нормах права процессуаль¬ном порядке

4) Состоит из нескольких последовательных стадий.

5) Связано с принятием индивидуального правового акта

Применение права требуется, когда:

1) Правоотношение не может возникнуть без властного решения компетентного органа (установление права на получение пенсии).

2) В силу особой социальной значимости отношение контролируется с позиций законности (регистрация брака).

3) Возникает необходимость в официальном установлении юриди¬чески значимого факта (признание человека безвестно отсутствующим).

4) Есть спор о праве (раздел супругами имущества).

5) Возникает необходимость в государственном принуждение.

Особой разновидностью этого случая является привлечение правонарушителя к юридической ответственности.

Применение права должно соответствовать требованиям законности, обоснованности и целесообразность.

Законность — правоприменитель решает дела в пределах своей ком¬петенцией, со строгим соблюдением процессуального порядка в соответствии с избранной нормой права.

Обоснованность заключается в полном и всестороннем исследовании всех относящихся к делу фактических обстоятельствах.

Целесообразность — принятие решения с учетом особенностей конкретного дела (особенностей обстановки, личности субъекта и т. п.).