12. Классификация функций государства. Внутренние и внешние функции современного государства

1) По времени осуществления:

а) постоянные — осуществляются на всех этапах развития государства;
б) временные — прекращают свое действие с решением определенной задачи.

Часто такие задачи имеют чрезвычайный характер.

2) В зависимости от социальной значимости;

а) основные — наиболее важные направления деятельности государ¬ства;
б) неосновные — более узкие направления деятельности государства, входящие в состав основных направлений. Эта классификация спра¬ведливо критикуется за то, что определение неосновных функций не совпадает с характеристикой функций в целом лишь как основных, наиболее важных направлений деятельности государства.

3) По сферам политической направленности:

а) внутренние — основные направления деятельности государства внутри общества, внутри страны;
б) внешние — основные направления деятельности государства, на¬прямую связанные с другими государствами.

4) По сфере по объекту:

а) экономическая; б) политическая; в) социальная; г) идеологичес¬кая и др.

5) По содержанию государственной власти:

а) законодательная; б) исполнительная; в) судебная. Каждая из этих функций осуществляется в основном соответствующей ветвью власти. Но следует сказать, что данная точка зрения не получила широкой под¬держки в науке.

Внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции государства:

1) Экономическая функция — деятельность государства по опре¬делению основ экономической политики, по непосредственному управ¬лению объектами государственной собственности, регулированию дея¬тельности объектов негосударственной собственности, по обеспечению экономической безопасности.

2) Политическая функция — обеспечение общественной и государ¬ственной безопасности, социального и национального согласия, охрана правопорядка. Для демократического государства она состоит также в обеспечении реального народовластия путем создания эффективной из¬бирательной системы, обеспечения многопартийности, свободы слова, местного самоуправления.

3) Социальная функция — деятельность по решению основных со¬циальных задач — социальная защита наименее защищенных слоев на¬селения, обеспечение прав человека в сфере труда и отдыха, развитие систем здравоохранения и образования, поддержка жилищного строи¬тельства и т. п.

4) Идеологическая функция — состоит в поддержке, разработке об¬щенациональной идеологии, организации и управлении развитием на¬уки, образования, поддержке культуры, охране памятников истории и культуры т. д.-

5) Экологическая функция — заключается в основном в деятель¬ности государства по правовому регулированию сферы природопользования, по установлению различных экологических нормативов, мер ответственности за их нарушение и т. п.

6) функция развития научно-технического прогресса. Совре¬менный уровень и темпы НТП требуют огромных материальных вло¬жений, регулирования и контроля, что может обеспечить лишь госу¬дарство.

Внешние функции государства.

1) Функция обороны страны — состоит в деятельности по поддер¬жанию достаточного уровня обороноспособности общества, отвечают его требованиям его национальной безопасности, направлена на за¬щиту суверенитета и территориальной целостности государства.

2) Ведение захватнических войн — направлена на присоединение новых территорий, имеющих стратегическое значение или богатых сы¬рьевыми ресурсами. Сегодня захватнические войны потеряли традици¬онный характер. Они ведутся одним государством — США, и внешне уже не направлены на присоединение территорий; их первоочередные цели — разгром вооруженных сил государства, разрушение экономичес-кой инфраструктуры, установление политического господства; но стра¬тегические цели остались неизменными — получение экономических, политических, военных и прочих «дивидендов».

3) Поддержание мирового порядка — деятельность государства по предотвращению войн, участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, избавление от излишков оружия мас¬сового поражения. Эта функция тесно связана с функцией обороны стра¬ны, и включает также деятельность, направленную на постоянную мо¬дернизацию вооруженных сил, поддержание их в боеготовности, так как поддержка мирового порядка под силу только мощной военной державе.

4) Сотрудничество с другими государствами — развитие эконо¬мических, политических, культурных отношений с другими странами.

Рассматривая вопрос о классификации функций, следует иметь вви¬ду, что всякое деление во многом условно, в том числе, деление функ¬ций на внутренние и внешние. Деятельность государства внутри стра¬ны в экономической, политической, социальной, идеологической и дру¬гих сферах — зависит от внешних условий, от внешнеэкономических, внешнеполитических и др. связей. Кроме того, следует учитывать, что функции не остаются неизменными, они постоянно развиваются, одни отмирают, другие появляются.