56. Понятие и стадии правотворчества.

Содержание правотворчества представляет собой ряд последовательных организационных действий, которые образуют так называемый правотворческий процесс, который в силу своей важности в значитель¬ной степени регулируется правовыми, в том числе конституционными, нормами.

Правотворческий процесс складывается из ряда стадий или этапов.

1) Стадия выявления потребности в правовом регулировании. Эту потребность могут выявлять различные общественные институты — об¬щественные объединения, политические партии, СМИ, наука.

2) Стадия правотворческой инициативы. Это первое официальное действие компетентного субъекта, состоящее во внесении в правотвор¬ческий орган предложения о принятии нормативно-правового акта или его подготовленного проекта.

3) Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план работы.

4) Разработка проекта нормативно-правового акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависи¬мости от того, кому поручена его разработка, а также от характера и важности будущего нормативно-правового акта.

5) Рассмотрение нормативно-правового акта в том органе, который уполномочен его принять

6) Принятие нормативно-правового акта.

7) Доведение его содержания до адресатов.