Административное право

Теория

9. Источники административного права России: понятие и классификация.

Источники (формы) административного права это внешнее выражение и закрепление содержания норм административного права. Виды юридических источников административного права:

• нормативный правовой акт — вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права;
• административно-правовой договор нормативного содержания — двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права;
• административный прецедент — решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем;
• правовой обычай — санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления;
• административно-правовая наука (доктрина) — научные труды (монографии, статьи, положения и т. д.) по вопросам административного права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам.

Виды нормативных правовых актов — источников административного права:

• Конституция;
• федеральные конституционные законы;
• федеральные законы; законы СССР, не противоречащие российскому законодательству; законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству;
• указы Президента РФ; постановления Правительства РФ;
• постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
• конституции и уставы субъектов РФ;
• законы и другие нормативные правовые акты представительных (законодательных) органов субъектов РФ;
• нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
• нормативные правовые акты исполнительной власти органов местного самоуправления; локальные нормативные правовые акты (отдельных предприятий, учреждений, организаций).

Источники административного права отличаются низкой степенью систематизации нормативных правовых актов. В настоящее время систематизировано законодательство, устанавливающее административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях.