Административное право

Теория

25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в правовом государстве

Эффективность государственной деятельности достигается путём разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей выполняет предписанные ей функции. И «выпадение» любой из них отрицательно скажется на эффективности государственного управления в целом. (хотя, в современном мире многими более значимая роль отводится исполнительной власти).

Принцип разделения властей впервые был закреплён в Конституции США 1787 года, и на сегодняшний день является одним из важнейших конституционным принципов в мире.

Классически, теория разделения властей предполагает создание независимых государственных органов, осуществляющих государственную законодательную, исполнительную и судебную власть для выполнения функций и задач государства в целом, для обеспечения демократического развития общества, для соблюдения прав и свобод граждан. При этом, эти три ветви уравновешивают и взаимно контролируют друг друга.

Данное взаимное сдерживание обеспечивается различными способами:

— функционально, то есть благодаря использованию таких правовых инструментов как: право вето, право контроля, право участия в общей государственной деятельности (сюда же стоит отнести и судебный контроль за деятельностью органов власти и должностных лиц).

— государственная деятельность высших должностных лиц даёт возможность руководителю одной ветви участвовать как в создании так и в ликвидации других ветвей (например, роспуск президентом парламента)

— посредством собственно самого разделения властей (когда гос. деятельность осуществляется не одним, а несколькими неподчиненными друг другу независимыми органами, а решаемые ими задачи — общие для государства в целом).

Таким образом, принцип разделения властей нацелен в первую очередь на предотвращение возможности возвышения одной из ветвей власти, устранение возможного авторитаризма, позволяет свести к минимуму ошибки в управлении государством.