199. Общественная инициатива в сфере государственного управления

Согласно ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управ¬лении делами государства как непосредственно, так и через сво¬их представителей. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ.

Следовательно, гражданская (общественная) инициатива является обязательным элементом, обеспечивающим эффек¬тивное развитие общества и демократического государства. Мировая практика показывает, что в странах, стоящих на пути динамичного развития демократических процессов, активный экономический рост, как правило, происходит в тех регионах, где есть устойчивые традиции участия гражданских объеди¬нений в государственном управлении, где аккумулируется со¬циальный капитал.

В современных российских реалиях институт общественной инициативы только начинает формироваться. Общественные инициативы в настоящее время стали важным регулятором жизни людей во всем мире, тогда как в России взаимодей¬ствие институтов гражданского общества и органов власти носит эпизодический характер и касается в основном приня¬тия отдельных решений. Вместе с тем обнаруживаются новые закономерности развития института гражданского общества и института политической системы, в частности образование «ситуационных объединений» (например, групповые образо¬вания в социальных сетях).

Впервые термин «общественная инициатива граждан» был законодательно закреплен в Указе Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении обще¬ственных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива"», которым были утверждены Пра¬вила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интер¬нет-ресурса «Российская общественная инициатива».

В данном указе термин «общественная инициатива граж¬дан» включает в себя лишь некоторые из возможностей про¬явления активной гражданской позиции — предложения граждан Российской Федерации по вопросам социально-эко¬номического развития страны, совершенствования государ-ственного и муниципального управления, направленные с ис¬пользованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».