22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Гарантии административно - правового статуса граждан— это комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственности граждан в сфере государственного управления.

Экономические гарантиипредполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, твердый курс рубля, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан. Экономические гарантии характеризуются:

1) признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности;
2) обеспечением условий для свободного перемещения товаров, услуг;
3) поддержкой государством добросовестной конкуренции и ограничением монополизации и др.

Политические гарантии предполагают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ и т. д. Характеризуются:

1) уровнем политической стабильности в обществе;
2) эффективностью деятельности органов государственной власти;
3) созданием условий для реализации народом власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;
4) наличием общественных объединений, в том числе профессиональных союзов и религиозных объединений и т. д.

Идеологические гарантии — определяются состоянием духовно-нравственной сферы общества, уровнем политической и правовой культуры, характеризуются: 1) уровнем общественного, в том числе правового, сознания граждан, их убежденности следовать действующим социальным нормам; 2) состоянием социальных норм в обществе, их качеством; 2) уровнем общественного порядка и др.

Организационные гарантии представляют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, надзирающих и других государственных органов и общественных организаций в центре и на местах. Это суд, прокуратура, ОВД, адвокатура, нотариат и т. д.

Юридические гарантии можно разделить на судебные и внесудебные. Судебные гарантии заключаются в деятельности суда по рассмотрению споров, вытекающих из административно-правовых отношений, осуществлению контроля за деятельностью органов исполнительной власти и т. д. Особое место среди судебных гарантий занимает деятельность КС РФ, обеспечивающего защиту прав и свобод граждан и организаций. Внесудебные гарантии заключаются в том, что органы государственного управления призваны создать материальные, организационные, правовые, и иные условия для реализации прав граждан, призваны рассматривать конкретные индивидуальные административные дела и т. д. Важнейшей гарантией является ответственность должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан или препятствующих их осуществлению. Если акты должностных лиц ущемляют права граждан, то они отменяются и т. д.