50. Роль и значение государственной службы в современном государственном управлении.
Государственная служба является подсистемой в рамках системы государственного управления.
Государственная служба — это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства, посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах. Государственная служба является особым видом общественно-полезной деятельности. Служба она всегда состоит в управлении, в осуществлении государственной деятельности.
Общие признаки государственной службы:
— Замещение служащими государственной должности государственной службы, предусмотренной
штатным расписанием государственного органа.
— Исполнение полномочий государственного органа, специфических должностных обязанностей
с установлением служащему денежного содержания
-Государственная служба является социальным институтом.
Предназначение государственной службы:
— Обслуживание государства (обеспечение исполнения полномочий его органов, проведение
в жизнь законов принятых в государстве и государственной политики)
— Обслуживание общества (внесение порядка и рациональной организации в социальное пространство,
обеспечение прав и свобод человека, повышение качества жизни населения)
Основные институты общества, с которыми связана государственная служба
-Институт права (эта связь придает службе черты социально-правового института)
-Экономические институты (эта связь наделяет государственную службы черты социально-экономического
института)
-Институты гражданского общества (эта связь позволяет реализовывать функции государственного
регулирования общественным процессом, с другой стороны сама государственная служба подвергается
общественному контролю)
-Социальные институты (здравоохранение, образование) — эта связь позволяет выступать государственной
службе в качестве института государственных социальных услуг. Именно государственная служба
регулирует широкий круг социальных проблем.
-Институты культурно-духовной сферы общества (культура, религиозные организации) — придает ГС черты
социально-культурного института
Эффективность государственного управления зависит от многих факторов, но определяющим из них является качество социальной связи общества и государства. Фактором укрепления связи между гос и общ является открытость и ответственность государственной службы перед обществом, гражданами (для этого необходимо постоянно информировать их об управленческих решениях и действиях, объяснять их смысл и целенаправленность, преодолевать бюрократизм, коррупцию и т. д. )