70. Международная подсудность.

Споры, возникающие между участниками международных частноправовых отношений, должны рассматриваться в соответствии с требованиями международной подсудности. Под ней в МЧП понимается компетенция судов отдельных, конкретных государств по гражданским делам (гражданско-правовым, семейным, трудовым и др.), осложненным иностранным элементом. В России нормы о подсудности содержатся в гл. 44 ГПК РФ, названной «Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации». Другие государства также самостоятельно устанавливают правила подсудности гражданских дел своим национальным судам, том числе в виде императивных предписаний, в частности об исключительной подсудности отдельных категорий дел. Статья 403 ГПК РФ к исключительной подсудности российских судов относит дела о праве на находящуюся в РФ недвижимость, бракоразводные дела граждан РФ, состоящих в браке с иностранцами (при условии, что оба супруга имеют место жительства в России), дела о защите избирательных прав граждан РФ и некоторые другие.

Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон. По остальным делам до принятия его судом к своему производству стороны вправе договориться об изменении подсудности дела путем заключения пророгационного соглашения (ст. 404 ГПК РФ). Такой вид подсудности в МЧП получил название договорная подсудность.

В МЧП выделяется еще один вид международной подсудности — альтернативная подсудность, заключающаяся в предоставлении выбора между судами своего и иностранного государств. Так, гражданин РФ, проживающий за границей, может расторгнуть свой брак как в российском суде (п. 2 ст. 160 СК РФ), так и в суде иностранного государства (например, по месту своего жительства).

Перечисленные правила внутреннего законодательства о международной подсудности не применяются, если иные положения установлены международными договорами Российской Федерации. Основным критерием определения международной подсудности многие договоры называют место жительства (нахождения) ответчика (ст. 16 Договора РФ с Индией, ст. 21 Договора РФ с Ираном,ст. 21 Договора РФ с Молдовой и др.). Допускается предъявление иска в суд государства, где находится орган управления, филиал либо представительство юридического лица.

Более детально в договорах о правовой помощи регламентируются вопросы подсудности дел, связанных с личностью, — о лишении и ограничении дееспособности, о признании безвестно отсутствующим и объявлении умершим. В первую очередь, по таким делам признаются компетентными суды государства гражданства соответствующего физического лица, но при наличии определенных условий подсудность определяется иначе, например по месту жительства заинтересованных лиц, отсутствующего лица, потенциальных наследников и т. д. (см.: ст. 23 Договора РФ с Польшей, ст. 18 Договора с Индией, ст. 23 Договора РФ с Латвией и др.).

Подсудность семейных дел также определяется по признакам гражданства или места жительства сторон. Так, по делам о расторжении брака и признании его недействительным, как правило, компетентны суды государства общего гражданства супругов (при проживании на территории другого договаривающегося государства — суды и этого государства), а при их разном гражданстве — места общего жительства мужа и жены (ст. 28 Договора РФ с Эстонией, ст. 28 Договора РФ с Азербайджаном, ст. 26 Договора РФ с Польшей и др.). Дела, связанные с несовершеннолетними, подсудны либо суду государства гражданства ребенка, либо — его места жительства.

И международные, и внутренние нормы не допускают рассмотрение одного и того же дела одновременно судами двух и более государств: суд в Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления, а если уже принял — возвращает его или оставляет без рассмотрения при наличии соответствующего решения суда иностранного государства о споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 406 ГПК РФ). Аналогичные положения есть и в международных договорах Российской Федерации. Так, например, согласно ст. 18 Договора между Россией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.) если «компетентными в каком-либо вопросе являются учреждения юстиции обеих Договаривающихся Сторон, а заявление о возбуждении дела было подано в учреждение юстиции одной из Сторон, соответствующее учреждение юстиции другой Стороны перестает быть компетентным».