66. Право, применимое к наследственным отношениям с иностранным элементом.

В наследственных отношениях могут быть представлены все три вида иностранного элемента. Так, в случае смерти гражданина Греции, имевшего домицилий на территории России, и переходе к наследнику — жителю Украины — недвижимости, находящейся в Греции, налицо и субъекты (грек и украинец), и объекты (недвижимость, находящаяся за рубежом), и юридический факт (иностранец умер не в своей стране).

Весь объем различных, возникающих при наследовании, правоотношений, помимо частноправовых, включает и публично-правовые отношения, в частности по налогообложению. Конкретный перечень таких отношений определяется национальным законодательством. В наиболее общем виде он включает следующие международные частноправовые отношения, связанные:

с составлением, изменением и отменой завещательных распоряжений;

определением круга наследников;

основаниями и порядком приобретения наследственных прав;

осуществлением наследственных прав;

управлением наследственным имуществом;

особенностями наследования отдельных видов имущества;

порядком вывоза наследственного имущества;

выморочным имуществом.

В плане перечисления таких случаев наиболее удачна, на наш взгляд, ст. 67 гл. VI Закона Румынии от 22 сентября 1992 г. № 105 применительно к регулированию отношений международного частного права, где закреплено, что применимое к наследованию право определяет время открытия наследства, круг наследников (и качества, которыми они должны обладать), порядок владения наследственным имуществом, условия и последствия распоряжения наследодателя на случай смерти, пределы обязанности наследников уплачивать долги наследодателя, право государства наследовать выморочное имущество. В Швейцарии в Федеральном законе о международном частном праве от 18 декабря 1987 г. в гл. 6 «Наследование» подробно регламентируются и иные вопросы, в частности о компетентности судебных и административных органов по вопросам наследования. В Российской Федерации, к сожалению, наследственным отношениям, осложненным иностранным элементом, посвящена лишь одна статья в Гражданском кодексе (ст. 1224 — о ней см. ниже).

В целом можно констатировать, что, в отличие от семейных, внешнеэкономических, трудовых и иных отношений, для наследственных правоотношений характерно национально-правовое регулирование: каждое государство само определяет порядок наследования с иностранным элементом, причем как коллизионными, так и материально-правовыми нормами.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ иностранцы в Российской Федерации «могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество». В наследственных отношениях им предоставляется безусловный национальный режим, т. е. иностранные граждане и апатриды приравниваются к российским гражданам и подчиняются российскому закону независимо от того, к какой категории они относятся (временно пребывающие, временно или постоянно проживающие в РФ).

При регулировании отношений по наследованию основной коллизионной привязкой согласно ст. 1224 ГК РФ является закон последнего места жительства (домицилия) наследодателя. Из этого основного коллизионного правила Гражданский кодекс РФ предусматривает несколько исключений:

1). при наследовании недвижимого имущества применяется закон места его нахождения (lex rei sitae). Учитывая, что ст. 130 ГК РФ к недвижимости относит и ряд наиболее ценных (по разным причинам) объектов, по сути перемещаемых в пространстве, российский законодатель сделал оговорку: «наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации», осуществляется по российскому праву;

2). форма завещания и акт его отмены, способность лица к его составлению, изменению или отмене определяются законом места жительства (lex domicilii) завещателя в момент составления завещания или акта (т. е. его изменения или отмены). «Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права» (п. 2 ст. 1224 ГК РФ).

Например, если завещатель, имевший домицилий в Грузии, составил завещание на территории Венгрии, а наследник — россиянин, то форма указанного завещания может соответствовать либо требованиям ГК Грузии, либо положениям § 36 Указа Президиума Венгрии № 13 (1979 г.) «О международном частном праве», либо нормам ГК РФ.

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, определяемое в соответствии со ст. 20 ГК РФ.

Органами, уполномоченными на ведение наследственных дел в нашей стране, являются нотариальные органы. Действия, связанные с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранцу после смерти гражданина РФ, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством РФ (ст. 105 Основ законодательства о нотариате).

Если наследственное имущество находится за рубежом, правом на его принятие обладает консул. Ему же предоставлено право совершения нотариальных действий, касающихся наследования: удостоверение завещаний, принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. Если консулу станет известно об открывшемся наследстве в пользу проживающих в РФ российских граждан, он обязан сообщить все известные ему сведения о наследстве и возможных наследниках в Министерство иностранных дел России.