25. Защита культурных ценностей и права собственности на них.

Во многих государствах предусмотрены специальные меры для защиты права собственности и иных вещных прав в отношении культурных ценностей.

Так, рядом государств были приняты специальные законы, запрещающие или ограничивающие вывоз культурных ценностей, а также подписаны соответствующие международные договоры.

Например, в 1995 г. была принята Конвенция УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (Россия подписала, но не ратифицировала Конвенцию). Целями Конвенции являются, в частности, защита культурного достояния и культурных обменов, содействие эффективной борьбе с незаконной перевозкой и торговлей культурными ценностями.

В соответствии с Соглашением стран СНГ о сотрудничестве в области культуры 1992 г. было заключено Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей (для России вступило в силу с 11.12.2002 г.).

Согласно ст. 2 данного Соглашения запрещен ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен международный розыск. Они подлежат задержанию для их последующего возвращения законным собственникам. В Соглашении также установлены правила временного ввоза и вывоза культурных ценностей и их правовой охраны.

Закон РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации и направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей.

Закон регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза. Порядок перемещения культурных ценностей между государствами - членами Евразийского экономического союза и перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, определяются в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» все перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории Российской Федерации, являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности, за изъятиями, установленными в данном законе.