3. Становление и развитие российского земельного права.
Реформы:
1. Генеральное межевание земель российской империи.
Реформа начата великим императорским указом 09.11.1765 ᴦ. Согласно нему предполагалось провести инвентаризацию всех земель с целью получения достоверной информации о ней, для вовлечения в оборот и для проведения переселенческой политики.
На практике возникала масса проблем, в частности с разрешение земельно-правовых споров. Так, при их возникновении по границам землепользователей оспариваемый участок на период земельной тяжбы выводился из пользования обеих спорящих сторон. А споро очень сильно затягивались, а земли в это время были «бесхозными» и в конечном счете выводились из целевого использования.
Проблема разрешилась лишь с приходом к власти Екатерины второй, способ разрешения — проведение торгов, права на оспариваемый участок переходили к претенденту предложившему наибольшую выкупную цену. Цели реформы были достигнуты только в 19 губерниях.
2.19.02.1861 год отмена крепостного права.
Согласно Манифесту крестьянин мог освободиться от крепостной зависимости, но только через выкуп помещичьей земли. Период выкупа определялся в 49 лет (аналог долгосрочной аренды). Меры, предпринятые для реализации манифеста:
Были созданы крестьянские и дворянские поземельные банки, которые выдавали крестьянам, желающим получить вольные грамоты, кредиты — 5%
Массового освобождения не произошло, но ситуация успокоилась.
3. Столыпинская аграрная реформа.
1902- пост министра земледелия
1905- министра внутренних дел
1905 премьер-министр
Роль Столыпина — приблизил октябрь 1917, расслоив крестьян на кулаков и голотьбу.
Столыпин- человек не робкого десятка, на него было совершено больше 10 покушений, последнее удачное. (он закручивал гайки против чиновников — ФПР)
Столыпинские вагоны-телятники — это вагоны в которых крестьян, давших согласие, перевозили в неразделанные и незаселенные земли, выдавая им подъемные.
Крестьянам давали 200 рублей, а корову можно было купить и за 4 рубля, если крестьянин начинал работать на новой земле то 100 рублей списывали, а другие 100 он выплачивал в течение 49 лет под 2% годовых.
Результат: в Ниж.губернии масла стали производить больше, чем в Англии.
Реформа проводилась под принуждением + экономические гарантии.
Правовая сторона реформы:
— Бесплатная выдача земли
4. Советское время.
Декрет о земле 1917 года Подготовили эссеры, в ст.1 земля выводилась из оборота͵ ЧС отменялась, а единоличное пользование не запрещалось.
Декрет о социалистической земле 1918 года.
Передача земли в более широкую форму землепользования — социалистическую землю.
Земельный кодекс РСФСР 1922
Преимущественная форма землепользования — коллективная, но допускались: с/х артель(прообраз колхозов), земледельческое общество, коммуна.
с 1922 по 1928 — НЭП
— допускалась возможность аренды земли до 6 лет и запрещалось использование наемного труда(земли выдавали столько, сколько можно обработать)
Начало набирать обороты предпринимательство (прообрраз 90-х), дополнительные формы частнособственнического характера, кредитные организации, начала формироваться мелкая буржуазия.
ГК СССР1922 год.
Все сделки с земельными участками запрещались, земля исключалась из гражданского оборота
1936 год
Была официальна завершена коллективизация, довоенный период характеризовался усилением коллективного землепользования, в 1937 году была запрещена аренда земли
Послевоенный период
1946, карточки были отменены, страна стала сама себя обеспечивать
С приходом Хрущева — кукурузный этап, земельное законодательство выражалось в том, что урезались земельные участки для личного подсобного хозяйства, увеличивался налог на землепользование, деревня стала пустеть (поднятие целины, были горы хлеба, но все сгорело так как негде было хранить)
Брежневский период — укрупнение колхозов, неперспективная деревня.
1968 год — основы земельного законодательства
1970 год — был принят ЗК РСФСР, который упразднял термин приусадебные земельные участки и ввел в использование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.
1988 год— с оюзное законодательство об аренде, в котором регламентировалось правовое положение о внутрихозяйственной аренде, т.е колхозы/совхозы наделялись правом передавать часть своих земель на подрядной основе для внутрихозяйственных кооперативов, однако, руководители хозяйств не были заинтересованы в развитии самостоятельных арендных отношений и своей административной властью тормозили становление договорных отношений по использованию земли.
1990 —принимается союзное закон о земле который возрождает институт ограниченных вещных прав на землю — право пожизненного наследуемого владения ППНВ. Этот титул имел «+»
— Не был ограничен срочностью(конкретной датой)
— Размер платы был ничтожно мал по сравнению со стоимостью самой земли
— На земле дозволялось возводить объекты недвижимости, которые могли принадлежать владельцам на праве собственности
— Этот закон не легализовал право ЧС на землю. Не произошло установление ЧС и в Конституции в нее были внесены поправки, они дополнили ЧС на недвижимое имущество за исключением земли.
Впервые право частной собственности в России было возрождено законом РСФСР от 20.11.1990 «О земельной реформе». Он предполагал наделение граждан землей Советами народных депутатов на возмездной (безвозмездной) основе. В условиях отсутствия нового ГК государство опасалось стихийного неурегулированного земельного рынка, в связи с этим предполагался моратории на совершение сделок по отчуждению предоставленных земельных участков (5 лет — бесплатно, 10 лет — за плату) Но в некоторых случаях закон разрешал куплю-продажу земельных участков.
1. При выходе гражданина на пенсию
2. При переселении гражданина в другое место жительства
3. В целях развития услуг по строительству, ремонту с/х техники, иного агросервиса (на средства, вырученные от продажи земельного участка)