1. Роль и значение земли как объекта правового регулирования.

Земля как объект правового регулирования выполняет троякую роль:

1. в экологическом понимании земля — это природный объект, составная часть природной среды, взаимодействующая с другими объектами природы — лесами, недрами, водами, а в широком смысле охватывающая все природные ресурсы;

2. с экономической точки зрения земля — это объект хозяйственной и иной деятельности (является материальной базой всякого производства);3. в социальном отношении земля — это объект собственности (государственной, муниципальной, частной).

Земля как природный объект

Земля обладает уникальными, невосполнимыми человеком, только ей присущими свойствами, она для каждого человека составляет основу жизни, условие его существования, источник удовлетворения его естественных нужд и потребностей, а также место хозяйственной и иной деятельности, способной изменить экологическую обстановку как в регионе, так и в планетарном масштабе.

Земля как объект хозяйствования (пользования)

Государственный контроль за использованием земель должен проводиться в целях соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков требований закона.

Так как земля является единственным местом обитания всего живого, государство в публичных интересах должно осуществлять наблюдение за состоянием земель посредством мониторинга, который должен осуществляться в целях:

1. своевременного выявления и прогнозирования развития негативных последствий, влияющих на качество и состояние земель, разработки и реализации мер по предотвращению этих процессов;

2. оценки эффективности этих землеохранительных мероприятий;

3. информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны земель

Земля как объект собственности

В зависимости от субъектов права выделяют три основные формы собственности на земельные участки (ст. 9 Конституции РФ):

1. государственную;

2. муниципальную;

3. частную;

При этом право собственности, и в особенности право частной собственности, носит ограниченный характер. Так, собственник обязан соблюдать:

• установленное целевое назначение земельного участка;

• ограничения, установленные для оборота земельных участков, и т.д.