5.8 Бюджетное правило.

Бюджетное правило — это ограничение каких-либо бюджетных показателей. Правила поддерживают стабильность государственного бюджета — чтобы расходы не превышали доходы и государственный долг не увеличивался слишком быстро.

Как работает бюджетное правило в 2021

• Контрциклический характер — в случае падения ненефтегазовых доходов в текущем году не происходит автоматического сокращения расходов федерального бюджета.
• Вплоть до пандемического кризиса 2020 года основной инструмент обеспечения фискальной стабильности в России.

С 2004 года было четыре версии правила, и все они так или иначе определяли принцип сбережения конъюнктурных доходов от высоких цен на нефть, чтобы они не шли на текущие расходы.

Накопление или использование ФНБ

Минфин РФ покупает валюту в Фонд национального благосостояния при ценах на нефть выше 40$ за баррель в ценах 2017 года и продает валюту из ФНБ при ценах ниже этого уровня.

В 2020-2021 годах Минфин временно отступил от бюджетного правила в части формулы предельных расходов, чтобы стимулировать экономику в условиях пандемии. Было потрачено на несколько трлн.руб. больше, чем позволило бы правило ( около 3,46 трлн. руб)

Формула ограничения предельных расходов бюджета на год.

Общие расходы определяются как сумма базовых нефтегазовых доходов. Эта константа: если фактически нефтегазовые доходы оказываются ниже базовых, нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга и компонента в размере 0,5% ВВП на финансирование инфраструктуры.

Общие расходы = Нефтегазовые доходы + Ненефтегазовые доходы + Расходы на обслуживание госдолга + 0,5% ВВП

В России бюджетные правила регулируют распределение нефтегазовых доходов и ограничивают дефицит бюджета. Это важно, потому что Россия экспортирует много природных ресурсов.