Финансовое право

Теория

4.3 Бюджетная классификация РФ.

Бюджетная классификация — это группировка доходов, расходов и ис¬точников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечи¬вающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 18 БК).

Бюджетная классификация выполняет несколько функций.

Во-первых, она обеспечивает единство бюджетной сис¬темы РФ. В результате все бюджеты строятся по единой схеме. Благодаря этому обеспечивается сопоста¬вимость бюджетных показателей на всех уровнях бюджет¬ной системы РФ. Иными словами, используя показатели бюджетной классификации, всегда легко сравнить, сколько средств поступает в различные бюджеты из определенных источников или на какие цели и в каком объеме расходуют¬ся бюджетные средства в разных бюджетах.

Во-вторых, бюджетная классификация помогает состав¬лять, утверждать и исполнять бюджеты, а также составлять и утверждать бюджетную отчетность. Дело в том, что она заранее определяет структуру бюджета, указывает, какие в него необходимо включать показатели, как эти показате¬ли соотносятся друг с другом и как детализируются.

Бюджетная классификация определяется в гл. 4 БК. Состав бюджетной классификации включает в себя:
1. классификацию доходов бюджетов;
2. классификацию расходов бюджетов;
3. классификацию источников финансирования дефи¬цита бюджетов;
4. классификацию операций публично-правовых обра¬зований.

Классификация доходов бюджетов призвана сгруппиро¬вать все доходы, предусмотренные законодательством о го¬сударственных и муниципальных доходах, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Классификация доходов бюджетов отражает подразде¬ление доходов бюджетов на налоговые и неналоговые дохо¬ды, выделяет безвозмездные поступления. Именно с учетом этих видов выделяются группы и подгруппы классифика¬ции доходов бюджетов.

Классификация расходов бюджетов предназначена для группировки расходов с учетом функций государства и му¬ниципальных образований, с учетом состава расходных обязательств соответствующего бюджета.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов содержит группировку различных займов, кре¬дитов и иных внутренних и внешних источников финанси¬рования дефицитов.

Классификация операций сектора государственного управления является общей, универсальной для доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюдже¬тов. Данная классификация предусматривает группировку бюджетных операций по их экономическому содержанию.