14.4. Правовой статус Президентов республик

Согласно конституциям ряда республик Российской Федерации (Республики Татарстан, Республики Тыва, Республики Калмыкия, Республики Кабардино-Балкария, Республики Башкортостан, Республики Саха (Якутия), Удмуртской Республики и других) в них учреждена должность Президента. Однако правовой статус Президента законодательством республик определяется по-разному.

Так, если в Республике Татарстан Президент является главой государства, то в Тыве — главой государства и исполнительной власти, Ингушетии — главой государства и высшим должностным лицом государства, в Калмыкии — главой государства, высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. В Республике Бурятия Президент является главой республики, ее исполнительной власти и Председателем правительства.

Президенты республик избираются народом на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. При этом в большинстве республик Президент избирается сроком на пять лет и лишь в Бурятии и Коми — на четыре года. Во всех республиках установлено правило, что одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

Во всех республиках действует правило, что на должность Президента не может быть выдвинут гражданин, признанный судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. В большинстве республик не может быть избран Президентом гражданин, свободно не владеющий языками республики.

После вступления в должность Президент республики приостанавливает свое членство в политических партиях, общественных объединениях. Он не вправе занимать никаких иных должностей в государственных органах, коммерческих организациях, не должен заниматься предпринимательской деятельностью.

Полномочия Президента республики весьма обширны. В соответствии с республиканскими конституциями Президент:

— в качестве главы государства:

а) выступает гарантом территориальной целостности республики, соблюдения ее Конституции и законов;
б) вводит в интересах обеспечения безопасности граждан чрезвычайное положение в республике (или ее отдельных частях) с последующим утверждением парламентом;
в) разрешает вопросы гражданства республики и др.;

— в качестве высшего должностного лица в системе исполнительной власти республики Президент:

а) назначает с согласия парламента председателя Правительства республики;
б) назначает и освобождает от должности министров, руководителей государственных комитетов и ведомств республики;
в) руководит деятельностью Правительства (прежде всего в республиках, где он является главой исполнительной власти, председателем Правительства);

— как должностное лицо, призванное обеспечивать деятельность парламента республики, Президент:

а) назначает выборы депутатов высшего представительного органа власти республики;
б) обладает правом законодательной инициативы в парламенте; в) подписывает и обнародует законы, принятые парламентом.

Законодательством республик предусмотрены основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента. Такими основаниями являются: добровольная отставка, стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, отрешение от должности (импичмент).