9. Административно-процессуальные нормы: понятие, содержание и виды.

Административно-процессуальная норма - вид административно-правовой нормы, определяющий основания, порядок и условия реализации материальной нормы административного права.

Административно-процессуальная норма регламентирует порядок деятельности органов и должностных лиц государственного управления (исполнительной власти) по реализации возложенных на них полномочий.

Виды административно-процессуальных норм

По содержанию:

а) нормы, регулирующие административно-процессуальные отношения, складывающейся в сфере экономической;

б) социально-культурной сфере;

в) административно-политической сфере;

г) межотраслевой сфере.

По объёму регулирования:

К общим относятся административно-процессуальные нормы, действие которых распространяется на многие отрасли государственного управления.

К специальным относятся административно-процессуальные нормы, регулирующие отношения, которые возникают преимущественно в пределах одной отрасли.

3) По юридической силе

А) нормы, закрепленные в законах

(ФЗ №59 о порядке рассмотрения обращений граждан)

Б) в подзаконных актах

(Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

4) по характеру диспозиции:

а) обязывающие нормы, т. е. закрепляющие процессуальные обязанности. Они закрепляют меру должного поведения, выраженного в активной форме. Эти нормы реализуются путём исполнения. Примером могут служить нормы, содержащиеся в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1995 г., которым утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

б) управомочивающие нормы, т. е. закрепляющие процессуальные права. Они устанавливают меру возможного поведения субъекта конкретного производства. Нормы этой группы реализуются путём использования. Они содержатся, например, в статье 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в которой закреплены права гражданина при рассмотрении обращения;

в) запрещающие нормы, т. е. которые содержат меру должного поведения, выраженного в воздержании от запрещённых действий. Эти нормы реализуются путём соблюдения. Соответствующая группа норм данного вида содержится, например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в других актах.