4. Место административного процесса в российской системе права.

В доктрине отсутствует единый подход к понятию и структуре административного процесса. Существует множество мнений о понятии административно-процессуального права.

Юрисдикционный подход к пониманию административного процесса рассматривает регламентирующие административно-процессуальную деятельность нормы в качестве института административного права.

Судебный подход. Статусом отрасли права может обладать только правосудие по административным делам — собственно административный процесс, а административные процедуры (как позитивные, так и юрисдикционные) необходимо считать частью общего административного права».

Управленческий подход представлен тремя позициями по поводу места административно-процессуальных норм в системе российского права.

1. Административно-процессуальное право как самостоятельная отрасль права (В. Д. Сорокин, Г. А. Кузмичева, В. А. Лория, O. K. Застрожная, А. П. Коренев, В. Е. Севрюгин, Н. В. Макарейко и другие)

2. Административно-процессуальные нормы образуют подотрасль административного права (Ю. А. Тихомиров, И. В. Панова, Е. Г. Лукьянова)

3. Третья группа ученых полагает, что административно-процессуальное право — всего лишь большая группа норм, регулирующих отдельные процедуры властной деятельности и находящихся в системе административного права (Д. Н. Бахрах, П. И. Кононов).