12. Принципы административного процесса.

Принципами административного процесса являются закреплённые в нормах права основные, исходные положения, отражающие его особенности, определяющие ход и назначение процесса.

К принципам административного процесса относят следующие:

1) законности;

2) заинтересованности масс;

3) быстроты процесса;

4) охраны интересов личности и государства;

5) гласности;

6) материальной истины;

7) равенства сторон;

8) национального языка;

9) самостоятельности в принятии решения;

10) ответственности компетентных органов и лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятое решение.

1. Принцип законности – Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

2. Принцип заинтересованности граждан России. Пункт 1 статьи 32 Основного закона закрепляет право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Принцип быстроты процесса. Действующее законодательство в необходимых случаях устанавливает сроки, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия по административному делу.

4. Принцип охраны интересов личности и государства. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

5. Принцип гласности – рассмотрение индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления происходит публично, открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

6. Принцип объективной (материальной) истины означает, что орган исполнительной власти (должностное лицо), ведущий производство по делу, обязан использовать все имеющиеся возможности для сбора и привлечения доказательств, относящихся к данному производству, должным образом их оценить, полностью исключив односторонний, а тем более предвзятый подход к оценке доказательств и принятию решения

7. Принцип равенства «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» (статья 19 Конституции Российской Федерации).

8. Принцип национального языка вытекает из положений Конституции Российской Федерации, согласно которым государственным языком на территории России является русский язык; наряду с этим республики вправе устанавливать свои государственные языки (статья 68) и обусловлен конституционным правом каждого «на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения» (статья 26). Участвующему в административном процессе лицу, не владеющему языком, на котором ведётся производство по данному делу, обеспечивается право выступать, заявлять ходатайства и т. д. на родном языке, беспрепятственно пользоваться услугами переводчика.

9. Принцип самостоятельности принятия решения при рассмотрении административного дела в сфере государственного управления. Вышестоящий орган исполнительной власти или должностное лицо без особой на то необходимости не должны вмешиваться в правомерные решения нижестоящей структуры.

10. Принцип ответственности компетентных органов и лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятое решение, закреплён в нормах, устанавливающих ответственность государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих служебных обязанностей, в том числе и в области процессуальной деятельности.