20. Административно-процессуальная провосубъектность.

Административно-процессуальная правосубъектность разграничивается на административно-процессуальную правоспособность и административно-процессуальную дееспособность

Административная правоспособность - способность иметь процессуаль¬ные права и нести процессуальные обязанности в административном судопро¬изводстве. Она признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами.

Определяя в ст. 5 КАС РФ административно-процессуальную правоспособность, законодатель устанавливает, кто в административном судопроизводстве может иметь статус лица, участвующего в деле.

Административная дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение админист¬ративного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве

Институт административной процессуальной дееспособности определяет, кто из лиц, наделенных административной процессуальной правоспособностью, может самостоятельно реализовать свои процессуальные права и обязанности в суде.

Она принадлежит:

• - гражданам, достигшим 18-летнего возраста и не признанным недееспособными. Они обладают полной дееспособностью и могут в полном объеме осуществлять свои права и исполнять обязанности стороны, третьего лица и т.д.;

• - несовершеннолетним гражданам в возрасте от 16 до 18 лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, — по административным делам, в которых эти граждане, согласно закону, могут участвовать самостоятельно (например, споры по поводу получения паспорта гражданина Российской Федерации). В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан;

• - органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, в том числе некоммерческим; общественным объединениям и религиозным организациям, не являющимся юридическими лицами.

Для иностранных граждан, иностранных организаций и лиц без гражданства по спорам, возникающим из административных и иных публичных отношений, КАС РФ устанавливает национальный правовой режим в области защиты их прав, свобод и законных интересов.