2. Формирование концепций административного процесса в России.

В СССР:

1 позиция – Административного процесса не существует

2 позиция – Административный процесс охватывает весь комплекс мер по реализации компетенции государственного управления (Лунев)

3 позиция Административный процесс – это деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административных правоотношений, не находящихся в положении служебного подчинения, применение мер принуждения (Савицева)

4 позиция. В административном процессе – только производство по делам об административных правонарушениях (Коньтоюсер С.И.)

5 позиция. Административный процесс – это порядок рассмотрения всех индивидуальных дел государственного управления. (Сорокин)

6 позиция. Административный процесс – процедура разрешения административного спора в любом органе государства при любом способе организации его рассмотрения.

Наше время:

1 Юрисдикционная (Саллецева Н.Л)

Административный процесс – урегулированная нормами административно процессуального законодательства деятельность уполномоченных органов публичной власти и их должностных лиц, а также судей по рассмотрению индивидуальных дел, возникающих между органами публичной власти, гражданами, юридических лиц .

2. Управленческая (Сорокин В.Д. , Глухов, Ухов, Агутин)

Административный процесс – это урегулированная административно процессуальным законодательством деятельность субъекта публичного управления по рассмотрению индивидуальных дел в сфере государственного управления и деятельности суда по рассмотрению административных дел и экономических споров, возникающих из административных и иных публично правовых правоотношений.

3 Интеграционная (Кононов П.И. , Стаханов А.И.)

Выделяют Исполнительный административный процесс и судебный административный процесс.

4 Судебная (Масленников)

Административный процесс – это только административное судопроизводство.