35.Стадия правотворческой (законодательной) инициативы: правила внесения нормативного правового акта в правотворческий орган власти. Проект нормативного правового акта и сопутствующие документы

Правила внесения нормативного правового акта в правотворческий орган власти:

Конституция РФ (ст. 104):
— Президент РФ;
— СФ;
— члены СФ;
— депутаты ГД;
— Правительство РФ;
— законодательные (представительные) органы субъектов РФ;
— КС, ВС по вопросам их ведения.

Субъект законодательной инициативы направляет законопроект и сопроводительные документы Председателю ГД.

Законопроект считается внесенным со дня его регистрации.

Содержание правотворческой инициативы состоит в юридически значимом предложении об издании нормативного юридического акта
а) решение о необходимости подготовки официального проекта/
б) внесение подготовленного проекта на рассмотрение правотворческого органа. -принятие правотворческим органом проекта к рассмотрению

ПРОЕКТ НПА

Письменное предложение о подготовке НПА — это предложение содержащее вид НПА, предлагаемого к подготовке и обоснование необходимости принятия (издания) данного НПА подлежащее обязательному рассмотрению руководителем правотворческого органа по итогам которого выносится решение.

Проектная деятельность — деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

Проект НПА — это документ, формируемый в ходе проектной деятельности на основании письменного предложение о подготовке НПА или ином основании, подготовленный уполномоченными органами, лицами.

Концепция будущего закона:

1) основная идея, цели и предмет правового регулирования, субъекты правоотношений
2) место будущего закона в системе законодательства с указанием отрасли, к которой он относится
3) положения законов на реализацию которых направлен
4) общая характеристика и оценка (почему и зачем принимается)
5) последствия реализации будущего закона

Работа над будущим законом начинается с Проекта технического задания на разработку законопроекта