5.2 Стадии и хронология бюджетного процесса.

Стадии бюджетного процесса — совокупность действий органов государственной власти по осуществлению бюджетного процесса, характеризующиеся внутренним единством и осуществлением определенных действий в соответствии с бюджетной компетенцией каждого органа.

1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ

составление проектов бюджетов на основе среднесрочного бюджетного планирования, государственных и муниципальных программ. На этом этапе определяются основные характеристики бюджета на текущий финансовый год и плановый период, налоговая, бюджетная и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия дефицита бюджета, долговая политика, а также распределение бюджетных ассигнований.

Составление проекта федерального бюджета на очередной год и плановый период начинается с 1 марта текущего года и должно быть закончено не позднее 1 октября текущего года внесением законопроекта о бюджете Правительством РФ в Государственную Думу РФ.

2. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ (ТРИ ЧТЕНИЯ)

рассмотрение и утверждение бюджетов в представительных органах власти в форме закона.

Подготовленный проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается законодательным и представительным органами Российской Федерации.

Подготовленный проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается законодательным и представительным органами Российской Федерации — Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответственно (далее — Государственная Дума, Совет Федерации). Рассмотрение в Государственной Думе проходит в трех чтениях, в результате согласования всех спорных вопросов проект федерального закона о федеральном бюджете утверждается и после одобрения Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Хронологические рамки этого периода на федеральном уровне — с 1 октября по 24 декабря текущего года.

3. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

достижение заданных показателей, закрепленных законом о бюджете, по доходам, расходам, источникам покрытия дефицита. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством РФ. Исполнение бюджетов организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов.

Хронологические рамки — с 1 января по 31 декабря очередного финансового года

4. ОТЧЕТНО-КОНТРОЛЬНАЯ составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Эта стадия завершается на федеральном уровне принятием закона об исполнении федерального бюджета.

Хронологические рамки периода подготовки, составления и направления отчетности для рассмотрения и утверждения — с 1 января очередного финансового года по 1 октября года, следующего за очередным. Например, по федеральному бюджету на 2020 год и плановый период 2021, 2022 год сроки периода подготовки и направления бюджетной отчетности — с 1 января 2020 года по 1 октября 2021 года.

Собственно финансовый контроль — как предварительный, так и последующий, осуществляется с 1 января очередного финансового года по 1 сентября года, следующего за очередным.