2.1 Предмет и метод финансового права.

Предмет ФП — общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по организации денежного обращения в стране, мобилизации централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, их перераспределению и использованию в интересах общества и государства.

Метод финансового права — это метод властных предписаний, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, входящих в систему государственных органов и наделенных соответствующими полномочиями.

Метод финансового права характеризуется следующими особенностями:

• одной из сторон финансовых отношений всегда выступает орган государственной власти;
• любое юридическое и физическое лицо обязано выполнить предписание, данное органом государственной власти, поскольку оно является односторонним;

В зависимости от участников методы осуществления финансовой деятельности делятся на две группы:

1) методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств:
• добровольные;
• обязательные;
2) методы распределения и использования фондов денежных средств.

Методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств:

1) налоговый (используется государством для изъятия части доходов в бюджет); Пример: НДФЛ, налог на прибыль
2) обязательных взносов (платежей) в различные фонды; ( Взносы в Пенсионный Фонд )
3) добровольного привлечения денежных средств (в форме вкладов в банк, приобретения облигаций и дру¬гих ценных бумаг, государственных и муниципальных займов, лотерей, благотворительных пожертвований); ( Облигация Федерального Займа )
4) взимания сборов и пошлин (то есть платы за услуги, оказываемые уполномоченными органами); ( Акцизы на алкоголь )
5) страхования (образование страховых фондов); ( Фонд соц. страхования )
6) эмиссии денег (дополнительный выпуск денежных средств в обраще¬ние). ( Печать 200 и 2000 купюр ЦБ )

Методы распределения фондов денежных средств:

• финансирование (плановая, целевая, безвозмездная и безвозвратная выдача государственных денежных средств из бюджета);
• кредитование (это плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств в форме банковских ссуд);
• выплаты страховых возмещений, пенсий, пособий, выигрышей осу¬ществляемые из образованных ранее соответствующих фондов