3. Общая характеристика источников трудового права

1. Конституция РФ закрепляет основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов Особенной части трудового права, которые направлены, в свою очередь, на обеспечение юридических гарантий конституционных трудовых прав.

Основные трудовые права, предусмотренные Конституцией РФ:

— право на свободу труда;
— право свободно распоря¬жаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
— право на труд в услови¬ях, отвечающих безопасности и гигиене;
— право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установлен-ного государством минимального размера оплаты труда;
— пра¬во на защиту от безработицы;
— право на отдых, на ограничение рабочего времени, на выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск;
— право на индивидуальные и коллек¬тивные трудовые споры, включая право на забастовку.

2. Международные акты

Международно-правовое регулирование труда направлено в первую очередь на защиту прав и свобод человека в сфере применения его труда.

Например, Конвенция МОТ № 1553 «О безопасности и гигиене труда в производственной среде»

3. Трудовой кодекс Российской Федерации (вступил в силу с 1 февраля 2002 г.) —основной кодифицированный источник трудового права России, регулирующий весь комплекс общественных отноше¬ний, входящих в предмет трудового права.
Трудовой кодекс РФ содержит 14 разделов.

Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда.
Раздел III. Трудовой договор.
Раздел IV. Рабочее время.
Раздел V. Время отдыха.
Раздел VI. Оплата и нормирование труда.
Раздел VII. Гарантии и компенсации.
Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.
Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
Раздел X. Охрана труда.
Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора.
Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод работников. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Раздел XIV. Заключительные положения.

4. Федеральные законы и законы субъектов РФ

Трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 6 ТК РФ устанавливает разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, определяя вопросы, относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными федеральными законами являются:

— Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
— Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;
— Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

5. Указы Президента Российской Федерации — подзаконные источники трудового права, принимаемые на основании и во исполнение федеральных законов, отражающие основные направления внутренней и внешней политики го¬сударства, включая политику в области правового регулирования рынка труда, трудовых и социальных отношений.

Например, Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации».

6. Постановления Правительства Российской Федерации принимаются во исполнение законов РФ и указов Президента в це¬лях их конкретизации, уточнения и реального проведения в жизнь.

Например, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан», Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

7. Постановления, инструкции и разъяснения министерств и ведомств издаются в целях обес-печения правильного единообразного толкования и применения за¬конов о труде и актов вышестоящих органов государственного управления, регулирующих трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные.

Они касаются вопросов нормирования и оплаты труда в различ¬ных отраслях народного хозяйства, утверждения квалификационных характеристик рабочих и служащих, порядка предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям работников, режима труда и отдыха на отдельных предприятиях и производствах.

Например, Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности», Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения», Приказ ФСЗ «Об утверждении «Положения о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с временным прекращением работы организаций».

8. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют ограниченную сферу действия (рамками региона, субъ¬екта РФ) и не должны противоречить вышестоящим нормативным правовым актам.

9. Акты органов местного самоуправления определяют режим работы организаций, находящихся на территории соответствующего органа местного самоуправления, а также регулируют иные вопросы в сфере труда: трудоустройство граж¬дан, занятость населения, социальную защиту инвалидов, предупре¬ждение травматизма и профессиональных заболеваний и др.

Постановления Пленумов Верховного Суда не являются источником права

Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обобщая правоприменительную практику судов, находя в ней разноречия, дают судам судебное толкование, как единообразно, правильно применять конкретные нормы трудового законодательства. Они в ряде случаев восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства.

Кроме ранее упомянутого имеются и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам, которыми суд должен руководствоваться при рассмотрении соответствующих трудовых дел (о применении норм о труде женщин, молодежи, о возмещении морального вреда). Теперь эти постановления подлежат изменению в соответствии с Кодексом.