9.8. Амнистия и помилование.

Амнистия – это нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц, предусматривающий освобождение от уголовной ответственности, полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замену этим лицам назначенного судом наказания более мягким наказанием (ст. 84 УК РФ).

Уголовно-правовое значение амнистии состоит в том, что она:
1) является выражением принципа гуманизма и направлена на облегчение участи лиц, совершивших преступления;
2) способствует быстрейшему возвращению в общество осужденных, вставших на путь исправления;
3) создает дополнительные стимулы правопослушного поведения;
4) является конкретным направлением уголовной политики государства и составной частью уголовно-правовых мер борьбы с преступностью.

Различают общую и частичную амнистию.

Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными ст. УК РФ, при соблюдении обязательных условий акта об амнистии.

Частичная амнистия распространяет свое действие на отдельную категорию лиц, совершивших преступления (например, несовершеннолетние, женщины).

Анализ положений ст. 84 УК РФ позволяет выделить следующие уголовно-правовые последствия принятия акта амнистии:

1) освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления:
2) освобождение от наказания или от дальнейшего отбывания наказания;
3) сокращение назначенного наказания или замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
4) освобождение осужденных от дополнительного вида наказания;
5) снятие с лиц, отбывающих наказание, судимости.

Амнистия, как правило, не распространяется:
1) на лиц, совершивших особо тяжкие преступления;
2) рецидивистов;
3) ранее амнистированных или помилованных.

Помилование – это индивидуальный правовой акт, принимаемый Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица, предусматривающий освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Основное отличие помилования от амнистии:

1) акт помилования принимается Президентом РФ, тогда как акт амнистии – Государственной Думой;

2) акт помилования носит персонифицированный характер, т.е. распространяется на индивидуально определенное лицо, в то время как акт амнистии – на индивидуально не определенный круг лиц;

3) акт помилования принимается по ходатайству самого осужденного, которое подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (176 УИК РФ), тогда как инициатива принятия акта амнистии исходит от депутатов Государственной Думы или иных субъектов, обладающих правом законодательной инициативы;

4) акт помилования может распространять свое действие на любую категорию осужденных независимо от тяжести совершенных ими преступлений, количества судимостей и прочее, в то время как круг лиц, на который распространяет свое действие акт амнистии, имеет ограничения;

5) акт помилования – это акт, предусматривающий освобождение от наказания, тогда как акт амнистии предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от наказания. 150

Правовые последствия принятия акта помилования определены в ч. 2 ст. 85 УК РФ. Они охватывают возможность:

1) освобождения от дальнейшего отбывания наказания;
2) сокращения наказания;
3) замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
4) снятия судимости с лица, отбывшего наказание.