Рассказываем, за что вы платите во дворе, есть ли у вас право на парковку возле дома, какой мусор запрещено оставлять и что делать со стаей бездомных собак, поселившейся по соседству.
Хотя понятия «двор» в законе нет, и жильцы, и органы власти до сих пор используют этот термин в разрезе многоквартирных домов. В Жилищном кодексе РФ сказано, что собственникам принадлежит не только общее имущество, но и земельный участок, на котором расположен дом и другие общественные объекты, например детская площадка, места для отдыха, автопарковка, зеленые насаждения.
Во дворе находятся детская площадка, песочница, скамейки, деревья и другие общественные объекты
Собственность на этот участок и все, что на нем расположено, сохраняется даже в том случае, если сам дом разрушился — например, в результате землетрясения. Но такая ситуация далеко не со всеми домами.
Участки под домами, построенными до 1 марта 2005 года, автоматически стали общей долевой собственностью жильцов, если были учтены в кадастре. Если границы участка не определены, любой собственник помещения в доме имеет право подать заявление в органы государственной власти или местного самоуправления, чтобы поставить эту землю на кадастровый учет и бесплатно оформить право общей долевой собственности жильцов дома на нее.
Пользовались этим правом не все: землю под многими старыми домами до сих пор не выделили в отдельные участки, на кадастровый учет не поставили и в собственность жильцов не оформили. Решение о том, формировать ли участок под домом, чтобы стать его собственниками, или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании. Обязать их нельзя.
Участки под домами, построенными после 1 марта 2005 года, ставились на кадастровый учет еще на этапе строительства. Каждый покупатель получает не только квартиру, но и право собственности на часть земельного участка.
Если земельный участок в собственности жильцов, они имеют право им распоряжаться: например, озеленить участок, как им нравится, устанавливать шлагбаумы на парковках или ограждения, сдать часть территории в аренду. А вырученные деньги потратить, например, на дополнительное благоустройство этого участка или дома в целом. Но все, что находится на этом участке, им придется содержать за свой счет — платить обслуживающей организации или делать самим.
Визуально определить границы участка, принадлежащего жильцам, не всегда удается. Даже если многоквартирный дом обнесен забором, это не значит, что все в границах этого забора принадлежит жильцам.
Чаще бывает по-другому. Территория детской площадки, где играют дети жильцов, может принадлежать городу, а земля под парковкой, которую они самовольно огородили и на которой установили шлагбаум, вполне может принадлежать теплоснабжающей организации.
Определить ответственного за содержание двора жильцы могут по публичной кадастровой карте. Ее ведет Росреестр. Пользоваться картой просто: достаточно навести мышку на интересующий вас участок — курсор выделит участок цветом и покажет информацию о владельце.
Жёлтым цветом выделен двор дома. В таблице слева указано, что это частная собственность. Это значит, что за её базовое благоустройство отвечает управляющая компания
А здесь административное здание. Участок вокруг него в собственности публично-правового образования - города. За порядок вокруг отвечает городская администрация
А этот участок отведен для коммунального обслуживания - обустроить на нем десткую площадку без согласования с теплоснабжающей организацией невозможно
Считается, что московские дворы чаще принадлежат городу, а дворы в городах поменьше чаще относятся к дому, то есть принадлежат собственникам квартир.
Если двор принадлежит собственникам дома, то в рамках договора управления МКД они могут требовать от УК поддержания порядка на участке и решать вопросы об установке шлагбаумов на въездах во двор и резиновых покрытиях на детской площадке. (ст.36, 44 ЖК РФ)
И наоборот, если двор муниципальный, то жильцы ближайших домов не могут устроить там детскую площадку или парковку — им потребуется разрешение администрации города. Иначе площадку могут не только в любой момент уничтожить, но и потребовать компенсировать расходы на снос. О благоустройстве дворовой территории мы поговорим в следующем уроке, а в этом — разберемся, на что вы имеете право, когда двор принадлежит вам.
Управляющая компания или товарищество собственников жилья отвечает за состояние двора и периодически его ремонтирует. А еще следит, чтобы входить в дом было безопасно: козырьки не падали, дверь плотно закрывалась, работали доводчики дверей, а ночью над входом в подъезд горел свет.
Обслуживающая организация обязана чистить и мыть урны у подъезда круглый год. Зимой УК или ТСЖ должны чистить снег глубиной более 5 см на придомовой территории, на крыльце и на площадке перед входом в подъезд, убирать наледь и лед. Летом — подметать и убирать двор, крыльцо и площадку перед входом в подъезд, косить газоны и прочищать ливневую канализацию.
При этом УК или ТСЖ обязаны ремонтировать пандусы, если они есть, — это не бонус новостроек, пандусы должны быть у каждого дома. Если пандуса в доме нет, нужно обратиться в городскую администрацию: она отвечает за создание условий для маломобильных граждан.
Чтобы узнать, что и как часто должна делать обслуживающая организация в вашем дворе, посмотрите договор управления МКД по адресу своего дома на сайте «Реформа ЖКХ». В шестом уроке мы расскажем, куда жаловаться, если УК или ТСЖ не выполняют свои обязанности.
Пандус — это дорожка для въезда, которая заменяет лестницу. УК или ТСЖ обязаны ремонтировать пандус, если он уже установлен
В этом дворе управляющая компания установила таблички о запрете выгуливать собак на газонах и поливает цветы. За елками и березами у дома тоже следит УК
Например, во дворе этого дома должны каждый день посыпать снег песком и очищать урны
В первом уроке мы говорили, что судьбу дома решает общее собрание собственников, — так и со шлагбаумом. За установку должны проголосовать собственники ⅔ площади дома. При этом нужно договориться, кто будет оплачивать установку и обслуживание шлагбаума. (ст.36,44,46 ЖК РФ)
Если голосование состоялось, установку шлагбаума нужно согласовать в администрации города. Например, в Москве совет депутатов муниципального округа рассматривает решение общего собрания собственников с результатами опроса и дает или не дает согласие на установку шлагбаума в течение 30 дней.
Перед установкой шлагбаума обратите внимание на нюансы (ст.247 ГК РФ):
1.Шлагбаум не должен перекрывать проезд во двор для пожарных машин и скорой помощи — должен быть охранник, который откроет проезд, либо возможность поднять шлагбаум вручную.
2.Если шлагбаум согласован городом и за него проголосовало большинство собственников, другим собственникам придется согласиться на установку и оплату шлагбаума. При этом шлагбаум все равно не может полностью перекрыть въезд во двор собственникам, которые не еще не заплатили за установку или обслуживание шлагбаума. А еще нельзя перекрывать проход и проезд к территориям общего пользования, например городскому скверу.
Без решения общего собрания и согласия администрации шлагбаум лучше не устанавливать. Если это нарушит чьи-то права, то по решению суда нарушители будут демонтировать шлагбаум за свой счет. Вдобавок нарушитель должен будет оплатить исполнительный сбор судебным приставам: если шлагбаум установили вы или сосед, то 5000 Р, если шлагбаум установила организация — 50 000 Р. При этом УК или ТСЖ должны будут заплатить сбор из своих денег, а не из денег, собранных с жильцов. (ст.222 ГК РФ, ст.112 закона об исполнительном производстве)
Этот шлагбаум перекрывает посторонним машинам въезд, но не мешает людям попасть во двор
Если машина остановилась на пять минут или меньше для посадки или высадки пассажиров, а также загрузки или разгрузки, то это остановка. Все прочее — стоянка. Если у места стоянки есть специальные обозначения, то это парковка.
В каждом многоквартирном доме найдется хоть один человек, который хочет получить постоянное место для парковки машины, и хоть один, возмущенный тем, что машины паркуют и прогревают прямо у него под окном.
Знак парковки возле многоквартирного дома
Какая парковка может быть. Возле дома может находиться автостоянка для проживающих в доме. И речь не о том, чтобы припарковаться на ночь, а о том, чтобы машина стояла на месте неделями или месяцами.
Парковка с парковочными знаками должна находиться на расстоянии от дома — расстояние зависит от количества машин, которые там ставят. Если на парковке меньше 10 мест, она может находиться в 10 метрах от жилого дома, от 10 до 50 мест — в 15 метрах. Если это правило нарушено, можно обратиться в ГИБДД с жалобой.
За прогревание двигателя в жилой зоне дольше пяти минут в Москве или Санкт-Петербурге могут оштрафовать на 2500 Р, а в другом населенном пункте — вынести предупреждение или оштрафовать на 500 Р.
Бывает, что машину оставляют на несколько месяцев и даже лет, она ржавеет, но никто за ней не возвращается. К сожалению, решить эту проблему можно не всегда. Для этого в регионе должен действовать закон о брошенных транспортных средствах, но пока он есть только в Москве, Петербурге и Севастополе.
Работает он так. В Санкт-Петербурге с собственником свяжутся работники городской или районной администрации — если он ответит, что машина не брошена, то ее оставят на месте. Но если собственник автомобиля не отреагирует на требование убрать машину в течение 30 дней, его могут оштрафовать на 2000—5000 Р.
В Москве требование убрать или восстановить автомобиль разместят на машине и отправят собственнику заказным письмом с уведомлением. Если он не отреагирует в течение 14 дней, автомобиль эвакуируют. В течение следующих трех месяцев машину можно будет забрать со спецстоянки, а потом ее утилизируют.
Но парковки во дворе может и не быть. Если это новостройка с концепцией «двор без машин», даже въезд во двор на короткое время может быть ограничен. Связано это с тем, что в таких дворах ширины проезжей части должно хватать только на проезд транспорта экстренных служб. Так что если кто-то с комфортом подъедет к подъезду и надолго припаркуется, то пожарной машине или скорой помощи будет не проехать.
Кто может парковаться в вашем дворе. Собственники могут договориться собрать деньги на асфальтирование части двора и нанесение разметки — это законно. Платить придется, даже если вы голосовали против и у вас даже машины нет. При этом двор — общее имущество собственников квартир в доме, поэтому и парковка принадлежит всем. А значит, парковаться у дома могут и квартиросъемщики — они тоже получают право пользоваться квартирой и двором.
А что с персональными местами. Нельзя решить, что парковочные места будут закреплены за конкретными квартирами, а другим нельзя будет даже въезжать за шлагбаум. Это незаконно, потому что ограничивает права других собственников квартиры в доме пользоваться общим земельным участком.
Но бывают парковочные машино-места, которые люди покупают отдельно. Они не относятся к общему имуществу — ставить на них машину может только собственник такого машино-места. При этом их тоже не могут распределять на общем собрании.
Кому нельзя парковаться в вашем дворе. Другое дело — жильцы соседних домов. Допустим, ваш двор больше соседнего, поэтому жильцы другого дома или работники из соседнего офисного здания паркуются у вас под окнами. Но двором могут пользоваться только собственники квартир и нежилых помещений в этом доме, а еще другие люди, которые пользуются квартирами в доме.
Такая парковка незаконна, но на практике прекратить это не получится. Единственный вариант — по решению общего собрания собственников и по согласованию с городской администрацией оградить относящуюся к дому территорию, чтобы заехать могли только «свои». Разместить таблички «парковка только для жильцов этого дома» недостаточно: они будут носить рекомендательный характер, то есть на усмотрение автовладельцев, и ничего не изменится.
При этом, если кто-то припарковался на тротуаре, сфотографируйте это нарушение так, чтобы были видны номер машины и место парковки. Отправьте жалобу через интернет-сервис ГИБДД и ждите, что нарушителя оштрафуют на 1000 Р. Если кто-то заблокировал вам проезд, его могут оштрафовать на 2000 Р. А за парковку на тротуаре или блокировку движения по проезжей части в Москве и Санкт-Петербурге оштрафуют на 3000 Р.
Кто вывозит мусор. Если в подъезде есть мусоропровод, то управляющая компания или ТСЖ обязаны поддерживать его работоспособность, чистить, мыть, дезинфицировать и устранять засоры.
Но если точки сбора мусора находятся во дворе, то обслуживающая организация отвечает только за уборку площадок с мусорными баками, а вся остальная работа — на региональном операторе по вывозу твердых бытовых отходов.
Региональный оператор отвечает за конкретную зону работы: это может быть только район, а может — и весь город. График вывоза мусора зависит от плотности населения в районе. Поэтому не стоит беспокоиться о том, что в ближайшие к вашему дому мусорные баки свой мусор выбрасывают посторонние люди. Мусор вывезут у всех.
Так выглядит мусоропровод в подъезде. Это вертикальная труба с отверстиями на каждом этаже, в которую жильцы выбрасывают мусор. На общем собрании собственники могут решить его заварить — никто другой решать вопросы об управлении общим имуществом не может
Кто убирает за домашними животными. Вы и ваши соседи платите за вывоз мусора с мусорной площадки и урн, а еще за уборку снега и опавших листьев. А вот убирать за домашними питомцами на улице должны их хозяева. Например, когда вы выгуливаете собаку рядом с домом, то должны за ней убрать.
Если соседи не убирают за своими питомцами и это мешает вам жить, можно снять на видео, как сосед не убирает за собакой, а потом обратиться к участковому, в Москве — в административную комиссию. Нарушителя оштрафуют: в Москве на 1000—2000 Р, в Санкт-Петербурге на 500—3000 Р.
Кто убирает крупный мусор. По ежемесячной квитанции вы платите только за вывоз твердых коммунальных отходов. Коммунальные — это те, что появляются в повседневной жизни, в том числе мусор от косметического ремонта, например старые обои и плинтусы.
Строительные отходы — пеноблоки, двери, оконные рамы — не относятся к повседневным, их в обычный тариф не включают. Поэтому, если выбросите старые оконные рамы рядом с обычным мусорным баком, вас могут оштрафовать — для начала на 1000—2000 Р. Если на нарушении поймают повторно в течение года, штраф будет больше — от 2000 до 3000 Р.
Вывозить строительный мусор нужно самостоятельно или заказывать такую услугу у коммерческой организации, они же решат вопрос с утилизацией.
Справа от мусорных баков место для крупногабаритных отходов, не связанных с капитальным ремонтом
Бездомными животными занимается городская администрация. Она следит, чтобы по городу бегали стерилизованные и привитые от бешенства собаки — у них в ушах бирки. Как и домашним животным, бездомным нельзя вредить — это преступление, за которое могут оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей или лишить свободы на срок до пяти лет.
Ходить мимо больших собак может быть страшно, но, пока они на вас не бросаются, ваши страхи считаются необоснованными и находятся ниже права животных на жизнь. Есть только 12 пород собак, которые потенциально способны броситься на человека в любой момент. В основном бульдоги, которых редко можно встретить без хозяина. То есть беспородные Шарики по умолчанию считаются неагрессивными.
Если собака без бирки, о ней нужно сообщить в городскую администрацию: вам должны ответить в течение 30 дней. Это не означает, что собаку в течение месяца увезут со двора. Вам могут прислать письмо, что по вашему сообщению приезжали, но никаких собак не нашли: собаки не задерживаются на одном месте, а по всему району искать брошенное животное не будут.
А если собаки есть, то их поймают и, не причиняя боли, стерилизуют, сделают прививку от бешенства, прикрепят на ухо бирку, а потом привезут обратно в ваш двор. А вот агрессивных собак после отлова на улицу не вернут — их усыпят.
Это беспородный Шарик с улицы, которого стерилизовали и привили. По умолчанию он не опасен для окружающих
1.Посмотрите на публичной кадастровой карте, какая часть двора относится к вашему дому и находится в общей собственности жильцов дома.
2.Управляющая организация должна чистить двор от снега и льда зимой, косить траву и подметать летом, освобождать урны возле подъездов и мыть их круглый год. Как часто — написано в договоре на сайте «Реформа ЖКХ».
3.Можно установить шлагбаум на въезде во двор, если двор находится в частной собственности, за шлагбаум проголосовали собственники ⅔ квадратных метров МКД и его установку разрешила городская администрация.
4.Если речь не об отдельно купленных машино-местах, то места на парковке во дворе нельзя распределить по квартирам и запретить кому-то парковаться.
5.Вы платите за вывоз твердых бытовых отходов и пустые урны, но убирать за своим питомцем и вывозить строительный мусор придется самостоятельно.
6.Городская администрация контролирует, чтобы по городу бегали стерилизованные и привитые от бешенства собаки с бирками в ушах.
В следующем уроке поговорим о том, как благоустроить двор по закону и устроить качественное озеленение, где взять на это деньги и найти исполнителей. А еще разберемся, что делать с торговыми палатками и граффити во дворе.
Урок 5
Благоустраиваем двор
