8.2. Нравственные основы оперативно-розыскной деятельности

Специфика оперативно-розыскной деятельности обусловлена тем, что она противостоит тайным действиям преступников по подготовке, совершению, сокрытию следов преступления и только в интересах общества вынуждена проводиться преимущественно негласно.

Стремясь уйти от разоблачения и заслуженной ответственности, преступники не останавливаются ни перед чем. Их действия носят особо изощрённый, жестокий характер. Поэтому законопослушное общество вынуждено само применять конспиративные методы для выявления тех, кто нарушает установленные правила общения, в этом проявляется нравственная специфика оперативно-розыскной деятельности.

Потребность в проведении негласных мероприятий определяется также и тем, что бóльшая часть информации, поступающая в оперативные подразделения, требует проверки и часто носит конфиденциальный характер. Поэтому её проверка должна осуществляться только негласно, так как если лица, подготавливающие, совершающие преступления заподозрят, что ими интересуются правоохранительные органы, что приведёт к принятию соответствующих мер, вплоть до уничтожения источника информации.

Выявление, пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений. Розыск лиц, совершивших преступления, обеспечение предварительного следствия и дознания требуют от правоохранительных органов специальных мероприятий.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно и входит исключительно в компетенцию оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных Федеральным законом. При этом она не является процессуальной и носит сугубо разведывательный, поисковый, конспиративный характер. Может производиться только по предусмотренным законом основаниям и осуществляться путём использования специальных сил, средств и методов.

Эта деятельность осуществляется только для достижения целей и решения задач, предусмотренных законом и только тогда, когда иным путём невозможно или крайне затруднительно обеспечить выполнение задач по борьбе с преступностью. Организация и тактика этой деятельности составляют государственную тайну.

Гуманная направленность оперативно-розыскной деятельности выражается в том, что позволяет вмешаться в ход событий и не допустить достижения преступных целей. Её негласные силы, средства и методы обеспечивают изучение лиц, фактов, явлений изнутри и комплексно. Помимо этого, оперативнорозыскная деятельность, содействуя реализации норм уголовного права, способствует утверждению морали.

Основное положение, определяющее нравственные стороны оперативнорозыскной деятельности, заключается в том, что оперативно-розыскные мероприятия не должны нарушать законные права и интересы граждан. В первую очередь, лиц, в отношении которых они проводятся. Особую значимость приобретает их соблюдение при проведении мероприятий, влекущих за собой вторжение в личную жизнь этих лиц. Оперативно-розыскные мероприятия должны исключать элементы провоцирования граждан на совершение преступлений, их оговор в совершении преступлений, склонение разрабатываемых лиц к самооговору, фальсификации материалов.

Оперативно-розыскную работу можно отнести к числу так называемых «критических» видов деятельности, осуществляемых в экстремальных условиях. Эта деятельность характеризуется рядом факторов, которые характеризуются дефицитом времени для принятия решения: усечённостью информации, значимой для выбора метода действия; неопределенностью ситуации и вероятностным характером её компонентов; эмоциональным напряжением и повышенной значимостью и ответственностью за принимаемые решения.

Субъекты оперативно-розыскной деятельности нередко общаются с преступниками на свободе, в реальных жизненных ситуациях, полных постоянного риска, напряжения, опасности, несущих непосредственную угрозу для жизни и здоровья. Специфичными для оперативно-розыскной деятельности являются также особенности, связанные с негласностью, конспирацией, зашифровкой. При осуществлении ряда оперативно розыскных мероприятий оперативные работники, используя негласные методы, обязаны конспирировать не только свои цели, но и действительные социальные роли, жить «двойной жизнью». Трудно найти другой вид общественной практики, протекающий в столь экстремальных условиях.

В противоборстве с опасным преступником допустимо применение любых негласных сил, методов и средств, за исключением противоправных и безнравственных. В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий допустимо всё, что законно. Например, допустимы психологическая игра, поединок, ловушки, введение в заблуждение, психологическое воздействие.

Но не могут применяться оперативно-розыскные методы и приёмы, которые унижают честь и личное достоинство подозреваемого в подготовке или совершении преступления. Недопустима также фальсификация доказательств, откровенный обман «противника», насилие, огульные обвинения.