11.1. Преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогами и растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (ст.ст.228, 228.1 УК РФ)

Ст 228 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Непосредственный объект — установленный нормативными актами порядок приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки (оборота) наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в крупном размере.

Под наркотическими средствами следует понимать вещества синтетического или естественного происхождения, препараты и растения, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Рос¬сийской Федерации, в соответствии с законодательством РФ и меж¬дународными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о нарко-тических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — это вещества синтетического или есте¬ственного происхождения, препараты, природные материалы, включён¬ные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их пре¬курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том чис¬ле Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

С медицинской точки зрения под психотропными понимаются лекарственные средства, применяемые специально для лечения психических заболеваний, включая пограничные состояния; он оказывают специфическое влияние на центральную нервную систему.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещённые для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги признаются предметом этого преступления, если они составляют крупный размер.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, образуют следующие альтернативные действия: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта нар¬котических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Указанные действия признаются незаконными, если они осуществ¬ляются в нарушение законодательства РФ. Для признания преступления оконченным достаточно совершения одного из указанных действий.

Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги. В то же время хранение отсутствует в случаях, когда лицо приобрело дозу наркотического средства и сразу ее употребило.

Незаконное приобретение и хранение одновременно нескольких видов наркотических средств, размер каждого из которых в отдельности является крупным, квалифицируется как единое преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ. Совокупность преступлений в таком случае отсутствует.

Незаконную перевозку образуют умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта понимаются совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. При этом важно, чтобы именно совершаемые лицом действия привели к созданию наркотического средства.

Состав— формальный. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных выше действий.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной с прямым умыслом.

Обязательным признаком субъективной стороны является отсутствие цели сбыта указанных предметов.

Статья 228 УК РФ распространяется на преступные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами «для себя», т. е. для собственного их потребления виновным лицом.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, до¬стигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак. Часть 2 ст. 228 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак совершённого преступления в особо крупном размере, устанавливаемого для конкретного наркотического средства или психотропного вещества в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

Примечание к ст. 228 УК РФ в пункте 1 предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности виновного в этом преступлении лица в случае добровольной сдачи им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (при наличии такой возможности) и активного способствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом аналогичных предметов, а также изобличения лиц, их совершивших, обнаружения имущества, добытого преступным путём. Это законодательное положение относится к специальным видам деятельного раскаяния и распространяется, в основном, на преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, т. к. оно является тяжким (освобождение от уголовной ответственности при деятельном раскаянии за преступления средней тяжести предусмотрено ч. 1 ст. 75 УК РФ). Вместе с тем, в законе предусмотрено исключение из этого правила: не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных предметов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Ст. 228.1 УК РФ Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Непосредственным объектом данного преступления является установленный нормативными актами порядок производства, сбыта и переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Объективная сторона состава преступления состоит в совершении одного из альтернативно указанных в диспозиции действий — незаконные: а) производство, б) сбыт или в) пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

Сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.

Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.

Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента совершения любого из перечисленных выше действий.

Субъектом данного преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 2281 УК РФ, выражена в умышленной вине с прямым умыслом. Несмотря на то, что в законе не указана цель сбыта, можно предположить, что незаконные производство и пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов осуществляется с целью их сбыта. Её наличие на квалификацию преступления не влияет.

Квалифицирующие признаки. В части 2 ст. 2281 УК РФ ими являются: а) совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору (признаки группы определяются в ч. 2 ст. 35 УК РФ); б) крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (критерии крупного размера установлены Правительством России); в) совершение этого преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста в отношении заведомо несовершеннолетнего. В последнем случае виновный должен сознавать, что он сбывает или пересылает указанные выше предметы лицу, достигшему 14 лет, но не достигшему 18 лет.