Административное право

Теория

2. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.

Управление означает руководство чем-либо или кем-либо. Оно осуществляется в организованных системах любой природы в целях обеспечения должной организации системы и необходимого режима ее функционирования, а в конечном счете— достижения задач, стоящих перед системой.

Управление будет реально только тогда когда объект подчиняется субъекту (либо добровольно, либо принудительно).

В настоящее время общепризнанны следующие виды управляемых систем:

1) механические (управление машинами, технологическими процессами и пр.);
2) биологические (управление процессами в живых организмах);
3) социальные (управление поведением людей и их коллективов).

Наиболее сложным видом управления является управление социальными системами.

Под социальным управлением понимается воздействие на общность людей в целях упорядочения общества, его совершенствования и развития, достижения стоящих перед людьми задач. Объективная необходимость в социальном управлении обусловлена общественным характером существования людей: их труда, иных отношений, общения, взаимодействия.

ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Социальное управление необходимо всегда, когда осуществляется совместная деятельность людей, для обеспечения ее координации и регулирования, согласованности индивидуальных действий.
2. Действия человека носят сознательный характер. Отсюда объектом социального управления является поведение участников коллективной деятельности людей, взаимоотношения между ними.
3. Управление возможно как по вертикали, так и по горизонтали.

Социальное управление подразделяется на  государственное управление и негосударственное управление.

Негосударственное управление осуществляется органами местного самоуправления, администрацией негосударственных организаций и общественными объединениями граждан.

К категориям управления относится: объект, субъект и содержание управления.

Объект управления — различные системы и их составляющие (люди, явления, события и т. д.).

Субъекты управления — это всегда люди.

Выделяют две группы субъектов управления:

1) единоличные;
2) коллегиальные (группы людей).

Содержание управления — правоотношения, возникающие в ходе управленческой деятельности, включающие в себя воздействие на объекты путем согласования, направления различных действий, процессов субъектом управления путем применения соответствующих методов и механизмов.