2. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
Управление означает руководство чем-либо или кем-либо. Оно осуществляется в организованных системах любой природы в целях обеспечения должной организации системы и необходимого режима ее функционирования, а в конечном счете— достижения задач, стоящих перед системой.
Управление будет реально только тогда когда объект подчиняется субъекту (либо добровольно, либо принудительно).
В настоящее время общепризнанны следующие виды управляемых систем:
1) механические (управление машинами, технологическими процессами и пр.);
2) биологические (управление процессами в живых организмах);
3) социальные (управление поведением людей и их коллективов).
Наиболее сложным видом управления является управление социальными системами.
Под социальным управлением понимается воздействие на общность людей в целях упорядочения общества, его совершенствования и развития, достижения стоящих перед людьми задач. Объективная необходимость в социальном управлении обусловлена общественным характером существования людей: их труда, иных отношений, общения, взаимодействия.
ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Социальное управление необходимо всегда, когда осуществляется совместная деятельность
людей, для обеспечения ее координации и регулирования, согласованности индивидуальных действий.
2. Действия человека носят сознательный характер. Отсюда объектом социального управления является
поведение участников коллективной деятельности людей, взаимоотношения между ними.
3. Управление возможно как по вертикали, так и по горизонтали.
Социальное управление подразделяется на государственное управление и негосударственное управление.
Негосударственное управление осуществляется органами местного самоуправления, администрацией негосударственных организаций и общественными объединениями граждан.
К категориям управления относится: объект, субъект и содержание управления.
Объект управления — различные системы и их составляющие (люди, явления, события и т. д.).
Субъекты управления — это всегда люди.
Выделяют две группы субъектов управления:
1) единоличные;
2) коллегиальные (группы людей).
Содержание управления — правоотношения, возникающие в ходе управленческой деятельности, включающие в себя воздействие на объекты путем согласования, направления различных действий, процессов субъектом управления путем применения соответствующих методов и механизмов.