6.4. Решения Конституционного Суда РФ, их виды и значение

Решения, принимаемые Конституционным Судом, подразделяются на два вида.

Во-первых, итоговые решения, то есть те, по которым суд формулирует свои выводы по существу рассмотренного дела, определяет его итоги и юридические последствия. И, во-вторых, решения по вопросам организации деятельности Суда (например, по вопросам о принятии к своему производству конкретных дел, о назначении судей-докладчиков, о наложении штрафа на лиц, нарушающих установленный порядок судебного заседания и т.п.).

Итоговое решение Конституционного Суда по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 4, 5.1 и 5.2 части первой статьи 3 Закона «О Конституционном суде РФ» (то есть по делам о конституционности нормативных актов и их проектов, спорам о компетенции и толковании Конституции, об исполнении решений международных и иностранных органов и арбитражей), именуется постановлением. Итоговое решение Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в совершении тяжкого преступления именуется заключением. Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.

Итоговые решения по рассматриваемым делам принимаются Конституционным Судом в закрытых совещаниях, в которых участвуют только судьи, рассматривающие данное дело. Решение принимается путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено Законом. В случае, если при принятии решений голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности соответствующего объекта конституционного контроля (нормативного акта, его проекта и т.д.). Решения по спорам о компетенции принимается простым большинством голосов, а решения о толковании Конституции – квалифицированным (не менее двух третей от числа действующих судей).

В ходе совещания ведётся протокол, в котором фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и его результаты.

Судья Конституционного Суда, не согласный с принятым по делу решением, вправе письменно изложить свое особое мнение или мнение о несогласии с большинством судей, которое приобщается к протоколу заседания и хранится вместе с ним.

Протокол, содержание дискуссии и результаты голосования не подлежат оглашению, а судьи не вправе обнародовать свое несогласие с принятым решением в какой бы то ни было форме. Более того, ст. 11 Закона в редакции от 9 ноября 2020 г. теперь прямо запрещает судье критиковать в какой бы то ни было форме решения Суда

Решение Конституционного Суда окончательно и не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории страны для всех органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, организаций, граждан и их объединений.

Решение Конституционного Суда, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в судебном заседании, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление Конституционного Суда, принятое без проведения слушания по делу, вступает в силу со дня его опубликования. Иные решения Конституционного Суда РФ вступают в силу со дня их принятия

Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Законодатель не вправе издавать нормы, аналогичные тем, которые Суд признал неконституционными.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции России не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие и применению. Положения нормативных актов либо договоров, признанных Конституционным Судом не соответствующими Конституции, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, либо примененных в их истолковании, расходящемся с их истолкованием, данным Конституционным Судом, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных законом случаях. Позиция Конституционного Суда относительно того, соответствует ли Конституции смысл тех или иных норм права, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда, подлежит обязательному учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления.

Признание не соответствующими Основному Закону правового акта или отдельных его положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.

Государственный орган или должностное лицо, принявшие нормативный акт, признанный неконституционным, обязаны рассмотреть вопрос о принятии нового нормативного акта. Причем этот новый правовой акт должен содержать положения об отмене акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ как акт прямого действия.

Решение Конституционного Суда может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Суд, а также других органов и лиц, которым оно было направлено. При этом вопрос о разъяснении решения рассматривается в заседании Конституционного Суда в таком же порядке, в каком это решение было принято.