5.4. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции создаются в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 г. №1- ФКЗ. Как следует из пояснительной записки к соответствующему законопроекту, данные судебные органы были созданы с целью организационного обособления и максимального обеспечения независимости проверочных судебных инстанций. Структурное выделение самостоятельных кассационных и апелляционных судов, не связанных рамками административно-территориального деления, соответствует идеям Концепции судебной реформы 1991 г. и основано на положительном опыте деятельности апелляционных и кассационных арбитражных судов (ныне – арбитражные суды округов).

Апелляционный суд общей юрисдикции выступает в качестве апелляционной инстанции по отношению к судам областного звена, т.е. рассматривает жалобы и представления на судебные акты этих судов, которые были принятыми ими по первой инстанции (ранее жалобы и преставления на окончательные решения этих судов рассматривал Верховный Суд РФ, а жалобы и представления на промежуточные решения (т.е. те, что не разрешают дело по существу, например, о применении меры пресечения к обвиняемому) рассматривали сами суды областного звена.

Каждый апелляционный суд общей юрисдикции действует в рамках соответствующего судебного апелляционного округа, который включает в себя сразу несколько субъектов РФ. В России действуют пять таких округов и, соответственно, пять апелляционных судов общей юрисдикции. К примеру, четвертый апелляционный суд общей юрисдикции располагается в Нижнем Новгороде и рассматривает дела по жалобам и представлениям на судебные акты верховных судов республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской, Чувашской, Пермского краевого суда, Кировского, Нижегородского, Оренбургского, Пензенского, Самарского, Саратовского и Ульяновского областных судов.

Кассационный суд общей юрисдикции выступает в качестве кассационной инстанции по отношению ко всем нижестоящим судам общей юрисдикции - мировым судьям, районным судам, судам областного звена, апелляционным судам. Однако необходимо иметь в виду, что не все решения судов областного звена и апелляционных судов общей юрисдикции могут стать предметом пересмотра в кассационных судах общей юрисдикции, а лишь т.н. промежуточные решения, т.е. те, которые не разрешают дело по существу, но могут быть обжалованы отдельно от итогового решения по делу ввиду того, что ограничивают конституционные права и свободы или затрудняют доступ к правосудию (например, постановление об избрании или продлении меры пресечения). В отношении итоговых решений судов областного звена, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, и итоговых решений апелляционных судов общей юрисдикции, принятых им при новом рассмотрении дела, кассационной инстанцией выступает Верховный Суд РФ.

В России действуют девять кассационных судебных округов и, соответственно, девять кассационных судов общей юрисдикции. Например, Шестой кассационный суд общей юрисдикции располагается в Самаре и осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами республик Башкортостан, Марий Эл, Татарстан, Удмуртской, Чувашской, Кировской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.

Структура апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции аналогична структуре судов областного звена: президиум, три судебные коллегии, председатель суда, его заместители и аппарат суда, включая возможность образования постоянных судебных присутствий.